國際氣候談判桌上，無(wú)論是“點(diǎn)贊”還是“指責”，“雄心”都是各國最常用到的詞匯。
中國國家總理李克強30日在即將召開(kāi)氣候大會(huì )的法國宣布了中國的減排承諾。在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，這份承諾完全可以當得起“雄心”二字。
中國當日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處提交的文件描述了本國2030年行動(dòng)目標：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。
“一些國家習慣于用近幾年的二氧化碳排放量來(lái)攻擊中國，但這種對比是不公平的”，中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，相比于二氧化碳的“瞬時(shí)排放量”，累積的二氧化碳排放才是導致全球變暖的主要因素。
鄒驥表示，按照中國此次提出的控制目標，到2030年時(shí)，中國從1750年第一次工業(yè)革命以來(lái)的二氧化碳累計排放量將仍低于歐洲和美國?！叭绻袊塾嬇欧帕繛?，美國約是1.4，歐洲約是1.2”。他強調，上述比較的是整個(gè)國家的排放量，“如果算人均我們更低”。
而事實(shí)上，單一的累計排放量比較也會(huì )掩蓋一些重要事實(shí)。氣候變化的研究者們都熟知一條曲線(xiàn)：隨著(zhù)人均GDP提高，該國的人均排放量會(huì )出現一個(gè)先上升然后達到峰值繼而回落的走勢。
相比于已經(jīng)度過(guò)峰值的發(fā)達國家，中國仍在工業(yè)化、城鎮化的過(guò)程中，這是曲線(xiàn)上碳排放的高峰期。不過(guò)鄒驥強調，中國正努力通過(guò)發(fā)展模式的創(chuàng )新避免重走歐美老路。
他分析說(shuō)，歐美的碳排放達到峰值時(shí)，其人均GDP已上升到兩萬(wàn)到兩萬(wàn)五千美元之間。而按照中國此番提出的目標，當碳排放到達峰值時(shí)，中國人均GDP可能還沒(méi)有到達一萬(wàn)五千美元，“這意味著(zhù)中國需要用最少溫室氣體排放來(lái)實(shí)現國家現代化，實(shí)現人民的安全、富裕、尊嚴和幸?！?。
除了累計排放量和發(fā)展趨勢的橫向比較，一個(gè)國家減排力度的縱向對比，也是辨識“雄心”的重要維度。
歐美目前均已提交自己的貢獻計劃，鄒驥表示，和過(guò)去的減排力度相比，美國新計劃略有加速，但也沒(méi)有中國這么明顯。
中國國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤也對中新社記者強調了中國減排力度的升級。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標是2020年時(shí)單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標的實(shí)現已經(jīng)付出了很大的努力。要兌現2030年目標，意味著(zhù)每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著(zhù)中國將付出更大努力。
作為降低碳排放的重要措施，中國此番明確提出要推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)，安全高效發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，積極發(fā)展地熱能、生物質(zhì)能和海洋能。
何建坤表示，根據粗略測算，僅僅是新能源方面的投資到2030年的資金需求就超過(guò)10萬(wàn)億元（人民幣，下同），如果加上節能、森林碳匯等其他措施，總的資金需求大概在40萬(wàn)億左右。
不過(guò)，何建坤強調，中國此番做出的低碳承諾對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)轉型也有著(zhù)積極意義。鄒驥也指出，中國的承諾既考慮了國際因素也考慮了國內需要。
他強調，對于中國來(lái)說(shuō)，這份雄心勃勃的減排計劃并不容易，屬于踮著(zhù)腳勉強可以夠到。但既然做了承諾，中國就會(huì )言必行行必果，為全球應對氣候變化作出自己的貢獻。
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